为实现学习实践活动“党员干部受教育，科学发展上水平。人民群众得实惠”的总体要求，推动农业工作决策的科学化、民主化，使农业系统工作决策体现民意、集中民智、解决民忧。县农业局决定在全系统及各乡镇“开门纳谏、问计于民”活动。现结合实际，制定方案如下：

一、  目的意义

开展“开门纳谏、问计于民”活动，是县农业局为深入学习实践科学发展观活动开展的一项基础性工作，体现了以人为本，尊重民意、尊重群众，全心全意为人民服务的宗旨意识，有利于进一步提高公民的主人翁意识，提高广大人民群众参与全县农业工作决策的积极性。根据县委深入开展学习实践科学发展观活动的总体部门署，围绕我局“转变思想观念、服务主导产业、推动科学发展”的学习实践主题目，开门纳谏、问需于民、问计于民，旨在号召全县党员干部、群众以主人翁精神，共商全县农业发展之计，为洛川科学发展广开言路。

二、  主要内容

本次“开门纳谏、问计于民”活动主要是围绕学习实践科学发展观，深刻理解科学发展的内涵和精神裨，对我县农业民展提出对策、意见和建议。一是围绕党员干部受教育，进一步加强党性修养，切实改进工作作风，征求各方面的意见和建议；二是围绕科学发展上水平，征求各方面对农业发展的重大决策和部署、重大问题、重要工作的意见、批评和建议，进一步理清发展思路，推动我县经济社会又好又快发展；三是围绕人民群众得实惠，针对解决好群众关心的热点难点问题、民生问题提出意见和建议。

三、  时间和步骤

本次“开门纳谏、问计于民”活动从2009年5月份至8月底结束，共分三个阶段：

    1.求计问策阶段（5月4日期6月3日）。制作发放“开门纳谏、问计于民”征求意见表，悬挂征询意见箱，公布热线电话，面向全县广泛征求意见、求计问策；召开不同层次的座谈会、意见征询会议，面对面“请教”洛川农业发展之策。

2.梳理归并阶段（6月4-30日）。由县农业局对征求的意见、批评和建议进行整理，梳理归并，提出办理意见后向社会公示。

3.集中办理阶段（7月1日-8月31日）。县农业局将对征求到的意见、批评和建设进行为期两个月的集中办理。对洛川农业发展的建言献策将在决策和工作中认真甄别和吸收，对一些批评意见虚心接受采纳，对反映一些损害群众利益的问题，及时核实，依法妥善处理解决。交欢迎广大干部群众及社会各界人士支持和公开监督。

四、工作要求

1.加强宣传。县农业局开展的“开门纳谏、问计于民”活动是一项广泛发扬民主、推进工作决策的一项重要举措。局系统各单位要广泛宣传，“开门纳谏、问计于民”活动的形式、内容和时间安排公之于众，充分调动广大干部群众的积极性，以高度的主人翁精神，踊跃为推动全县农业科学发展建言献策。

2.精心组织。局属各单位要充分认识开展“开门纳谏、问计于民”活动的重要性和必要性，明确分管领导和具体工人人员，认真抓好这项活动的开展。一是要将农业局“开门纳谏、问计于民”活动意见征求表印发各乡镇及各村征求方方面面的自身业务工作意见，并及时向农业局反馈。同时要将其他征求意见的方式告知干部群众，鼓励引导干部群众积极参与；二是要结合各单位工作实际，开展好“开门纳谏、问计于民”活动。要制定方案，强化领导。明确责任，认真实施，决不能走过场、走形式，使这项活动失去意义。

3.认真办理。各单位对征求到的意见、批评和意见，对建言献策要认真甄别吸取，批评意见要虚心接受并加以改正，提出的办理事项要认真办理落实，并向社会公示征询情况和办理结果。办争做到事事有回音，件件有落实。

4.加强督查。县农业局按照各阶段工作的要求，及时对局属各单位工作开展情况进行督查，对工作开展情况好的要通报表扬，滞后的要通报批评。各单位要按照时间安排，及时归纳总结，形成总结材料报县农业局办公室。

二00九年五月八日